7月28日，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺，8月1日，《網絡預約出租汽車運營服務規范（征求意見稿）》出臺，兩項政策明確了網約車的合法地位。雖然新規定出臺已經有一個月時間，但無論是出租車司機、網約車司機，還是普通市民乘客，對網約車今后存在形式的爭論依舊在繼續。近日，本報記者對網約車市場進行了初步調查，發現對比政策出臺前，網約車的優惠大大減少，但是在市民中間，已經形成了較為穩定的客戶群。

　　網約車司機

　　獎勵和乘客數量減少  收入下降

　　鄭先生是西安一家國有企業的職工，一個月收入4000多元，他的愛人在一家超市做營業員，一個月的收入穩定在2500元。去年年初，鄭先生的第二個寶寶出生，帶來喜悅的同時，也給他和愛人帶來了不小的經濟負擔，好在鄭先生的單位很少加班，于是，從今年年初開始，他便利用下班時間和周末，開著私家車跑起了網約車。

　　注冊成為網約車司機，需要鄭先生提供自己的身份證、駕駛證以及車輛行駛證，需要拍照上傳給網約車公司，同時，網約車公司要求，他的車輛必須是6年以內的新車。

　　工作日里，鄭先生每天晚上從7點開網約車到12點左右，周末則基本上開全天?！懊恳粏尉W約車公司會從我們這里提成20%，但是如果跑的單子多，顧客好評率高，公司還會給我們返一部分獎勵，我大概算了一下，之前我每個月通過網約車賺取的純利潤大概在4000元?！编嵪壬f。

　　不過，從兩個月前開始，鄭先生明顯感覺開網約車的收入出現了下降?！靶抡雠_前后，公司給乘客發放優惠劵的力度明顯減小了，給我們的獎勵也出現了下降，以前一天跑20單公司會獎勵200元，現在同樣是20單，獎勵只有60元?！彼f，“就乘客數量來說，我個人感覺有30%到40%的下降，而收入和兩個月前相比，也有明顯的下降，最多的時候感覺會少賺了一半?！?/p>

　　乘客

　　優惠減少 但很多人已形成消費習慣

　　市民王女士家住西安草場坡，遇到炎熱天氣或者雨天，她都會叫網約車前往位于岳家寨附近的單位上班。

　　“我手機里同時安了滴滴和優步，每次叫車前軟件都會有一個約車費用的預估，在有現金優惠和打折券的情況下，我都是比較兩款軟件哪一種優惠力度更大來選擇使用哪一款軟件的?！蓖跖看蜷_手機拿給記者看，“自從新聞報道說滴滴和優步合并了之后，各種優惠劵和優惠幾乎很少見到了。你看，現在兩款軟件里只有滴滴有一張9.8折的電子優惠劵，以前6折或者7折的優惠劵隨時都有。如果在高峰期或者是雨天約車，還會有溢價。以前我從家到單位乘坐網約車最便宜的時候只有15元左右，但是現在在高峰期可能需要30多元?！?/p>

　　另一個讓王女士感到“不爽”的是，現在叫來的網約車基本都是10萬左右的私家車，而在以前，她經常會叫到奧迪、寶馬這樣的高檔車，“我同事甚至叫到過奔馳敞篷跑車，吃驚得他一開始都沒敢坐上去，最開始選擇網約車，其中還有一個原因就是車況好，車輛比普通的出租車要干凈，而如果網約車大量回歸到和出租車同等車況的情況，甚至不如出租車的車況，那我覺得網約車也算是失去了其中的一個優勢?！?/p>

　　不過王女士表示，雖然相比于之前，網約車的很多優惠都已經不在，但是她已經形成了固有的消費習慣，相比于出租車，網約車仍將是她出門的首選。

　　“草場坡居民小區很多，人流量大，以前沒有網約車的時候出門想打車幾乎不可能，但是一年前我開始用網約車叫車后，大大方便了出行，下樓前我叫好車，到樓下基本就可以坐上，而且付款的時候不用拿現金出來，直接手機就轉走了，既干凈又方便?！蓖跖空f，“我個人感覺最近幾個月街上的空出租車多了，有時候樓下的空出租車甚至會在排隊等客，但是我已經形成的消費習慣難以改變，雖然現在有時候網約車的價格甚至會高過出租車，但是一趟多出幾塊錢，也在我能夠承受的范圍之內?！?/p>

　　運政部門

　　新政尚未落地  仍按先前辦法執行

　　記者注意到，網約車新政出臺后，許多網約車公司會在自己公司的宣傳廣告中提及新政，顯得更加“硬氣”，例如神州租車在許多小區樓盤內的電梯投放的視頻廣告中提及了網約車新政，而在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》剛剛出臺的那幾天，滴滴打車還以此為由為許多用戶發放了力度較大的優惠劵。

　　不過，記者從運政部門了解到，現在運政部門依舊在對西安市內運營的網約車進行打擊和處罰，一位不愿透露姓名的運政工作人員表示，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的實施日期是今年的11月1日，在此之前所謂的網約車運營依舊是違法的，一旦抓到，就需要面臨數萬元的罰款，而且新政只是一個規范性文件，執法人員具體的執法依據，還需要等待地方上相關部門的政策落地。

　　據了解，除了涉嫌非法運營外，現在管理部門和市民對網約車詬病較多的問題包括網約車安全性、網約車司機的服務態度等。據記者了解，各大網約車公司已經出臺了相關的政策和規定，完善自身的管理制度，例如滴滴打車最近推出了緊急求助功能，乘客在乘車時一旦發現自己身處險境，可以通過發送求助信息直接求救，而不必撥打電話引起惡性后果，同時，各大網約車公司均有司機評價選項，司機的服務態度直接和司機的收入掛鉤，引導網約車司機更好服務。

　　“最近網上出現了許多網約車司機的負面新聞，但是任何一個行業都會有個別的害群之馬，出租車司機打傷乘客、故意繞路的新聞也并不少見，一方面網約車公司在完善自己的把關措施和服務，另一方面也要看清大局，不能因為個別而否定整體?！本W約車司機馬先生說。

　　出租車司機

　　做好服務 為出租車樹口碑

　　在網約車剛剛興起的時候，西安的哥孟師傅每次都會在拉乘客的時候和乘客探討網約車的問題，他那時的觀點是，網約車就該取締，要不然出租車的市場就要被打亂了，不過現在，他已經不再和乘客就這個問題糾結，一方面是網約車的發展已經興起并且合法，另一方面，孟師傅發現只要自己做好服務，收入雖然下降，但并不是太多。

　　“我今年50歲了，手機我玩不轉，剛開始的時候，我們的許多的哥朋友也都用手機軟件拉活兒，還讓我也學著試試，但是后來私家車放開做網約車后，加上管理嚴格，大多數的哥還是老老實實地回頭做‘招手?！睦限k法了?！泵蠋煾嫡f，“說實話，一開始的時候內心挺憤憤不平的，人家不用交份子錢，收費和我們差不多，心里總是不平衡的?！?/p>

　　不過后來孟師傅發現，只要做好服務，出租車依舊是許多市民的首選，一方面一些不會使用網約車軟件的市民還是會選擇打車，另外，街上的空車多了，招手打車的市民數量也并不會減少。

　　“以前出門打不到車只能選擇‘摩的’，但是現在我感覺空出租車比較多，還是會打車，網約車的話還需要一個等待時間，但是出租車不存在這個問題，而且我明顯感覺到，最近出租車司機的服務態度普遍好了很多?！笔忻駝⑴空f。

　　孟師傅手機里有幾個西安的哥的姐組建的微信群，“以前，很多同行都在抱怨，不過現在，一些的哥的姐也在反思，大家希望通過提高服務質量，把西安出租車的好口碑樹起來，而且我們也注意到，網約車現在的價格優勢也不再明顯，相信乘客數還是會有一部分的回流?！彼f。

　　專家

　　出租車和網約車將各有所重

　　據公開數據顯示，優步在中國一年的損失超過10億美元，而據業內人士分析，滴滴一年的補貼費用至少在20億美元左右，巨額的“燒錢”也為網約車巨頭帶來了顯著的市場份額，今年一季度，滴滴專車以85.3%的訂單市場份額居行業首位，優步占到了7.8%，兩家公司合并后，市場份額又進一步擴大。

　　與此同時，作為商業公司，各大網約車公司也在近期通過上調價格等方式開始逐步收回前期的投入，造成了部分客戶的損失。據易觀大數據最新數據顯示，滴滴用戶日均使用次數，在今年6月、7月份出現連續下跌狀態。相關人員也表示，雖然市場在回歸常態，但是不可否認網約車已經瓜分了出租車的部分市場，市場已經完成了重新分配。

　　“新政的出臺規范了市場，市場是由‘看不見的手’在指引，市場需要通過法律法規來規范，來良性發展，未來出租車和網約車將各有所重，但都將享受市場帶來的紅利?！遍L安大學經濟管理學院研究出租車問題的姚志剛教授說。