今后，貨車超載不僅卸載、罰錢，還要罰分。近日，交通運輸部、公安部等五部門聯合印發了《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》和《車輛運輸車治理工作方案》，提出對超載貨車“一超四罰”，對貨車司機除了經濟處罰，還要罰分。這是我國公路治理超載超限行動中首次使用罰分處罰，也堪稱“史上最嚴治超措施”。

中國社會科學院工業經濟研究所資源與環境經濟研究室副研究員渠慎寧在接受中國網記者采訪時表示，為節約經濟成本，貨車司機經常超載。罰分處罰落實到個人，能有效控制貨車超載。

●  罰分治理超載 堪稱“史上最嚴”

《意見》明確，各地公安交通管理部門和公路管理機構在執法中發現超限超載車輛，除依法責令卸載并處罰外，應對貨運車輛和貨運車輛駕駛人、運輸企業實施處罰，并對貨運場所經營者實施處罰。

對經檢測確認超限超載的車輛，由公路管理機構監督消除違法行為；公安交通管理部門依據公路管理機構開具的稱重和卸載單，依法進行處罰、記分后放行。

渠慎寧告訴中國網記者，這是我國公路治理超載超限行動中首次使用罰分處罰，能有效控制貨車超載。五部門聯合出臺的治理超載措施，政策壓力變大，處罰力度也增強，堪稱“史上最嚴治超措施”。

渠慎寧說，貨車超載涉及經濟問題，很多駕駛員為節約成本，經常超載。但是，貨車超載對公路損害大，國家每年投入很多資金修復破損公路；貨車超載致開車速度慢，易產生交通擁堵；另外，超載發生交通事故風險大，對司機也有安全威脅。

因此，我國出臺了很多措施治理貨車超載，但治超這些年，效果不明顯。渠慎寧說，主要是以前經濟處罰落實不到個人身上，“以前對貨車超載罰錢，很多司機通過公司報銷或其它渠道解決，起不到作用。這次處罰由集體落實到個人，對司機罰分處罰，很多司機為不失去駕駛員資格，會謹慎行事，更有約束力?！?/p>

交通運輸部公路科學研究院公路發展中心研究員虞明遠也說，如果僅用經濟處罰，駕駛員或者相關企業會將其納入成本中，違法成本不高，這種行為仍不會得到根治。但罰分意味著有可能無法駕駛，駕駛員會更在意?！?/p>

●  三方面原因致“雙排車”被禁止進高速公路

另外《方案》還提出，2016年9月21日起，嚴禁“雙排車”進入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日為不合規車輛運輸車的整改期，在此期間暫時允許本方案發布之前注冊登記的“單排車”過渡運行，各地高速公路經營管理單位應拒絕“雙排車”車輛駛入。2018年7月1日起，全面禁止不合規車輛運輸車通行。

對此，渠慎寧告訴中國網記者，“雙排車”運載貨物空間有限，但超載風險大，對公路損害程度大。另外，占有公路空間大，影響公路運轉效率，造成不必要浪費。因此，這次提出嚴禁“雙排車”進入高速公路。

●  最大亮點是車輛車型標準化 從源頭治超

《方案》稱，從源頭治理超載，五部門將建立健全信用信息共享交換和聯合懲戒機制，對三次以上違法違規的乘用車制造企業、汽車整車物流企業納入聯合懲戒備忘錄，予以曝光、約談，并依法追究法律責任。

虞明遠說，此次意見最大的亮點就是從源頭上治超。從車輛車型標準化上入手，讓違法從根本上無法實現。車型標準化后，不會許可企業生產支持“超載超限”的車輛。這樣也會改變目前道路運輸者普遍改裝車輛，超載超限再壓低運價行為。

此外，還將大力推進道路運輸企業信用體系建設，對超限超載行為建立信用記錄，將運輸企業相關信息，通過國家企業信用信息公示系統進行公示，納入國家統一的信用信息交換平臺和“信用中國”網站，實現有機對接和信息共享，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒。探索實行超限超載車輛保險費率上浮制度。