近日,習近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí)明確表示,發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路。隨著(zhù)國家領(lǐng)導人的定調,上至中央、下至地方,對新能源汽車(chē)的支持政策加速落地。
有消息稱(chēng),工信部擬叫停新能源汽車(chē)地方保護,取消新能源地方目錄。此消息雖未得到官方證實(shí),但至少是一個(gè)積極的信號。筆者認為,各省市分別制定《新能源汽車(chē)補貼目錄》的做法十分不利于新能源車(chē)的推廣,應該盡早取消。
據了解,目前我國對新能源汽車(chē)進(jìn)行的購買(mǎi)補貼分為兩個(gè)部分,一是國家補貼,另一是地方補貼。國家補貼有統一的政策和標準,地方補貼則是由各地方政府根據自己的實(shí)際情況分別制定。
目前全國約有40個(gè)新能源汽車(chē)試點(diǎn)應用城市,僅有北京和上海推出所謂的“地方目錄”,并明確規定:消費者必須購買(mǎi)進(jìn)入目錄的車(chē)型才能享受補貼。
截至目前,上海已經(jīng)出臺了7批私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息,具體車(chē)型包括:上汽榮威E50、上海通用賽歐、重慶力帆LF7002EV型和LF7002CEV型純電動(dòng)汽車(chē)、奇瑞瑞麒的SQR7001ELS18型和SQR7000BEVS184型純電動(dòng)汽車(chē)、江淮汽車(chē)HFC7000AEV型純電動(dòng)轎車(chē)、北汽E150EV、比亞迪秦、比亞迪E6、上汽榮威550Plug-in、比亞迪騰勢等。
《北京市示范應用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》僅公布了兩期,共7款車(chē)型。具體為:北汽E150EV、比亞迪E6、江淮和悅iEV、北汽C70GB、比亞迪戴姆勒騰勢電動(dòng)車(chē)、華晨寶馬之諾1E、上汽榮威E50。
可以看出,北京和上海兩地的補貼車(chē)型目錄重疊度并不算高,且上海共有12款車(chē)型可能獲得補貼,范圍含蓋純電動(dòng)車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē),以及燃料電池車(chē);北京僅有7款車(chē)型可以得到補貼,不含插電式混合動(dòng)力車(chē)。
因此,《新能源汽車(chē)補貼目錄》從公布之日起就廣受“地方保護主義”的詬病。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚甚至嚴厲批評北京市的這一行為,表示相關(guān)部門(mén)“為了一己私利,更開(kāi)惡例”,這反映出有關(guān)部門(mén)目光短淺,對示范應用的意義理解膚淺。
筆者認為,工信部擬叫停各地制定《新能源汽車(chē)補貼目錄》是件好事。首先,目前各地補貼車(chē)型混亂車(chē)型。如果各地紛紛出臺不同的車(chē)型目錄,消費者很難區分清楚市場(chǎng)上的新能源車(chē)型到底哪些是可以享受補貼的車(chē)型。其次,跨區購車(chē)會(huì )造成財政負擔。由于補貼力度高達數萬(wàn)元,假設A車(chē)在上海不受補貼而蘇州可以補,那么勢必會(huì )造成很多原本不在補貼范圍內的消費者為享受補貼跨地域買(mǎi)車(chē)。到那時(shí),政府如何疏、如何堵?第三,企業(yè)公關(guān)各地政府易滋生腐敗。生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)都有一支公關(guān)小分隊,任務(wù)就是游說(shuō)各省市領(lǐng)導希望自己的產(chǎn)品進(jìn)入目錄。如果每一個(gè)城市都要自己制定補貼目錄,那么用不了多久,車(chē)企新能源事業(yè)部的公關(guān)推廣人員就要比研發(fā)設計人員多出好幾倍了。都在為擠進(jìn)目錄疲于奔命,還談什么技術(shù)創(chuàng )新?
《新能源汽車(chē)補貼目錄》應由工信部牽頭,依據我國的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向統一制定。各地政府可以根據自身財政收入情況決定補多少錢(qián)?怎么補?可以決定新能源車(chē)如何上牌?是否需要搖號?但實(shí)在不應該再把具體補貼車(chē)型的生殺大權再牢牢攥住不放。