今年3月，一則關(guān)于2016～2020年的新能源汽車(chē)補貼標準將進(jìn)行調整的消息，在客車(chē)業(yè)內引起較大反響。無(wú)論是為了整治行業(yè)騙補亂象，還是倒逼企業(yè)專(zhuān)注研發(fā)，補貼政策的調整讓車(chē)企不得不重新審視原有政策標準下的推進(jìn)步伐。

補貼調整政策至今沒(méi)有出臺，由于政策尚不明確，在一部分純電動(dòng)客車(chē)企業(yè)中，新項目停建、緩建，以及部分產(chǎn)品停產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。這給去年才拉動(dòng)起來(lái)的市場(chǎng)需求帶來(lái)了一定影響。這種影響在銷(xiāo)量上的反應更加明顯。根據工信部合格證產(chǎn)量統計數據顯示，今年一季度純電動(dòng)客車(chē)累計生產(chǎn)6265輛，同比增長(cháng)84%，但與去年一季度365%的增幅相比，今年一季度純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)的增幅明顯減少。進(jìn)入二季度以來(lái)，客車(chē)市場(chǎng)依然維持一季度的增長(cháng)態(tài)勢，企業(yè)或觀(guān)望，或以不變應萬(wàn)變的心態(tài)應對補貼政策不明朗的市場(chǎng)，這使得供應與需求增長(cháng)的矛盾日漸凸顯。

■政策未出臺 車(chē)企很茫然

與乘用車(chē)相比，作為商用車(chē)的純電動(dòng)客車(chē)肩負著(zhù)節能減排的重要使命。此外，擴大城市公交領(lǐng)域新能源汽車(chē)的應用比例，已明確成為國務(wù)院推動(dòng)新能源汽車(chē)升級“五大舉措”的重要內容。然而，與去年供不應求的景象不同，今年國內部分與純電動(dòng)客車(chē)相關(guān)的材料、電池等企業(yè)也面臨困難，純電動(dòng)客車(chē)正經(jīng)歷著(zhù)快速發(fā)展以來(lái)的首次陣痛。

“補貼空白期，對我們企業(yè)純電動(dòng)客車(chē)的銷(xiāo)量影響非常大，雖然還是會(huì )接一些高質(zhì)量的訂單，但風(fēng)險很大，因為不知道補貼政策會(huì )如何調整?！鄙綎|聊城中通輕型客車(chē)有限公司總工程師趙紅光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“完全不生產(chǎn)是不可能的，企業(yè)總要生存。由于政策不明朗，企業(yè)感到無(wú)所適從。即便現在有純電動(dòng)客車(chē)在銷(xiāo)售，但很無(wú)奈，可以說(shuō)是在政策空檔期的一種冒險，我們希望做出的判斷是正確的?！?/span>

鄭州宇通客車(chē)股份有限公司京津冀經(jīng)營(yíng)服務(wù)大區副總經(jīng)理李正卿告訴記者，補貼政策早晚都要出臺，宇通一如從前，會(huì )既積極又審慎地應對。從國家要調整補貼標準到現在，他們的純電動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)量沒(méi)有受太大影響，因為宇通不是靠補貼來(lái)增加銷(xiāo)量的。據介紹，與某些客車(chē)制造廠(chǎng)家相比，宇通受新能源補貼政策的影響較小，宇通生產(chǎn)的客車(chē)不僅包括新能源客車(chē)，也有常規能源客車(chē)?！巴耆珱](méi)有影響是不可能的，但與以新能源客車(chē)為主的生產(chǎn)廠(chǎng)家相比，宇通受到的影響要小很多?！崩钫湔f(shuō)，“市場(chǎng)總量是一定的，雖然市場(chǎng)總銷(xiāo)量暫時(shí)趨減，但未來(lái)需求穩定，銷(xiāo)量自然不會(huì )太差。只要需求不發(fā)生變化，用戶(hù)該買(mǎi)還是會(huì )買(mǎi)?！?/span>

此前，比亞迪股份有限公司相關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新能源汽車(chē)補貼政策的調整對比亞迪造成一定影響，但比亞迪將加快以“規模效應”降低成本，來(lái)應對當前新能源汽車(chē)補貼政策的調整。不久前，深圳東部公交向比亞迪采購3024輛純電動(dòng)客車(chē)，這也是比亞迪迄今為止獲得的全球單筆最大純電動(dòng)客車(chē)訂單。

■成本下降難 電池是關(guān)鍵

“我們對降低整車(chē)成本也有考慮，但現在成本很難降下來(lái)，最主要的就是電池。從目前情況看來(lái)，電池的成本很難降下來(lái)，因為現在電池原材料的價(jià)格在上漲，對電池制造廠(chǎng)家而言，降低電池價(jià)格也存在一定困難?！壁w紅光說(shuō)，“我們都是選取業(yè)內口碑較好的電池，質(zhì)量不過(guò)關(guān)的電池我們也不敢用。雖然降低整車(chē)質(zhì)量可以實(shí)現整車(chē)價(jià)格的下降，但中通作為一家負責任的客車(chē)制造商，不允許自損形象的行為發(fā)生?！?/span>

據了解，按照有可能實(shí)行的新補貼標準，6~8米純電動(dòng)客車(chē)成本要下降10萬(wàn)元，才能與去年持平，“短期內這種可能幾乎為零，長(cháng)期看來(lái)，高達10萬(wàn)元的成本降幅也顯得有些困難。車(chē)輛成本下降，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同努力的結果，并非單純客車(chē)制造商所能實(shí)現?！壁w紅光說(shuō)，“現在電池占整車(chē)的成本比例非常高，而電池成本的降幅，也很難達到預想，即每年下降20%?！?/span>

中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )執行副理事長(cháng)、清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授歐陽(yáng)明高也表示，現在純電動(dòng)客車(chē)的成本壓力集中在電池，如果電池成本降低，整車(chē)成本也會(huì )相應降低。

在李正卿看來(lái)，現在純電動(dòng)客車(chē)的成本壓力集中在三電系統，其中以電池更甚?！艾F在整車(chē)成本有下降的趨勢，但沒(méi)有出現根本性的下降。產(chǎn)銷(xiāo)量越大，成本也就越低，而現在電池成本高，使得整車(chē)成本也居高不下，加上補貼下調，會(huì )帶來(lái)各方的成本壓力?！?/span>

重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健表示，以前的補貼不考慮技術(shù)路線(xiàn)，只要把電池裝上去成為電動(dòng)車(chē)就好。降低補貼對企業(yè)而言就有推動(dòng)作用，對擁有先進(jìn)技術(shù)的廠(chǎng)家而言，是好事，對于只是為了獲取補貼，進(jìn)行車(chē)輛拼裝的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是劣勢。所以說(shuō)，現在企業(yè)要想著(zhù)如何提高電池密度，提高使用效率，這才是至關(guān)重要的。

■政策應連續 取消不現實(shí)

有人認為，既然補貼早晚都要取消，不如現在就全部取消，把一切交給市場(chǎng)。對于這種看法，趙紅光笑著(zhù)說(shuō)：“如果現在新能源汽車(chē)補貼完全取消，那么新能源汽車(chē)基本就停滯了?，F在購買(mǎi)新能源車(chē)輛的用戶(hù)，更多是考慮成本因素。沒(méi)有補貼，一輛純電動(dòng)客車(chē)的購車(chē)成本是傳統能源車(chē)輛的兩到三倍，用戶(hù)肯定不會(huì )買(mǎi)單。如果按照網(wǎng)上流傳的補貼標準，6~8米純電動(dòng)客車(chē)的補貼降幅為45.6%，那么，這部分市場(chǎng)的銷(xiāo)量就會(huì )很少了，不能說(shuō)完全沒(méi)有銷(xiāo)量，但銷(xiāo)量嚴重下滑是一定的?！睋w紅光介紹，補貼政策出臺后，如果純電動(dòng)客車(chē)的購車(chē)成本低于傳統能源客車(chē)，用戶(hù)還有接受的可能；反之，或者是兩者價(jià)格持平，都會(huì )大大增加純電動(dòng)客車(chē)的推廣難度。

李正卿表示，沒(méi)有補貼，現在新能源汽車(chē)行業(yè)無(wú)法憑借自然發(fā)展而壯大，也就無(wú)法滿(mǎn)足終端客戶(hù)的需求。國家補貼還是有存在的必要，前期主要對新能源汽車(chē)的發(fā)展起引導作用，等整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟了，補貼的作用就會(huì )小很多?，F在新能源汽車(chē)還沒(méi)有進(jìn)入發(fā)展成熟期，而在成本非常高的時(shí)候，取消國家補貼，會(huì )給終端用戶(hù)帶來(lái)巨大的成本壓力。逐步降低補貼標準是符合行業(yè)發(fā)展規律的，因為整車(chē)成本也在逐步下降。

“總的來(lái)看，新能源汽車(chē)補貼政策是朝著(zhù)更加合理的方向調整。新的補貼政策對12米的純電動(dòng)公交客車(chē)應該不會(huì )有太大影響，而6~8米純電動(dòng)車(chē)型受到的影響則會(huì )更大。新的補貼標準是經(jīng)過(guò)充分論證和討論的結果，部分客車(chē)企業(yè)也參與到政策制定的討論中，具體標準很快就會(huì )公布?！睔W陽(yáng)明高說(shuō)。

此外，趙紅光表示，雖然國家對新能源車(chē)輛有補貼，去年也給予企業(yè)一定的預撥款項，但并沒(méi)有進(jìn)行最終的清算，而今年賣(mài)出的純電動(dòng)客車(chē)，也沒(méi)有相關(guān)的政策依據，假如新的補貼政策出臺后，說(shuō)要從今年1月1日開(kāi)始執行，那么企業(yè)的虧損就會(huì )很?chē)乐?。作為企業(yè)，不論最終補貼政策如何調整，都希望盡快出臺。這樣大家也可以安心做事情。政策現在總是不出臺，對企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種煎熬。